Los municipios que declararon la AVGM en 2015 tuvieron en promedio una estación de policía por cada cien mil habitantes, mientras que el promedio nacional era de cuatro estaciones de policía. Partiendo de este punto de vista, que una víctima no se legitima con una denuncia penal, desde Data Cívica pensamos que para construir una política de prevención habría que fortalecer la coordinación interinstitucional para contar con datos que permitieran incluir en el análisis la trazabilidad de la violencia que viven las mujeres desde las instituciones de salud, la escuelas y el Sistema Nacional para el Desarrollo de la Familia (DIF), además de analizar, con perspectiva de género, los lugares en la vía pública donde las mujeres viven violencia, como son el transporte público y las calles o avenidas por donde se transportan y la forma en que la presencia del crimen organizado o de las industrias criminales opera en determinados territorios del país, en los que se han solicitado o declarado las alertas. En conclusión sobre las capacidades gubernamentales podemos decir que el número de ministerios públicos, estaciones de policía, personal y presupuesto era menor en los municipios donde se declararon las AVGM sobre todo en los primeros años. La metodología del proyecto fue diseñada por Mariana Orozco y Alicia Franco. No se ven cambios drásticos ni sostenidos en el tiempo que reporten la disminución de los indicadores de violencia. Asunción Nochixtlán, Heroica Ciudad de Huajuapan de León, Heroica Ciudad de Tlaxiaco, San Juan Mixtepec, Santa María Apazaco, Santa María Yucuhiti, Huautla de Jiménez, Mazatlán Villa de las Flores, Teotitlán de Flores Magón, Heroica Ciudad de Juchitán de Zaragoza, Matías de Romero Avendaño, Salina Cruz, San Juan Guichicovi, Santo Domingo Tehuantepec, Mahuatlán de Porfirio Díaz, Putla Villa de Guerrero, Ixtlán de Juárez, Santo Domingo Tepuxtepec, Candelaria Loxicha, San Agustín Loxicha, San Pedro Mixtepec, San Pedro Pochutla, Santa María Huatulco, Santa María Tonameca, Santiago Jamiltepec, Santiago Pinotepa Nacional, Santo Domingo de Morelos, Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, Oaxaca de Juárez, San Antonio de la Cal, San Bartolo Coyotepec, San Lorenzo Cacaotepec, Santa Lucia del Camino, Tlacolula de Morelos, Villa de Zaachila, Zimatlán de Álvarez, Acatlán de Pérez Figueroa, Loma Bonita, San Juan Bautista Tuxtepec, San Juan Bautista Valle Nacional. La relación entre las AVGM, con el ciclo electoral y las relaciones partidistas, definitivamente es una relación que nos queda por explorar. A partir de 2017 vemos que la AVGM se declara en municipios menos violentos que el promedio y más capaces que el promedio. Esto explica en parte que haya una diferencia en el número de carpetas abiertas entre el total de municipios con AVGM y sin AVGM de 2015 a 2018, donde es mayor el número de carpetas abiertas para los municipios con alertas declaradas. La tasa de homicidios de mujeres en los municipios que activaron la AVGM en 2016, también fue mayor para 2020, sólo ha disminuido ligeramente en el grupo de los municipios que activaron su AVGM en 2018, y para 2017 y 2019 la tasa de homicidios sigue prácticamente igual en el último año para el que tenemos información. Es importante considerar que, como indica Verónica Cruz, “lo estructural está en los municipios, y los municipios sienten que nadie les habla”. Es decir que, en cuanto a capacidades gubernamentales, los municipios que activaron las AVGM sobre todo los primeros años, tenían niveles menores de infraestructura y personal que el promedio nacional. Las activistas entrevistadas para el informe fueron: Ana Yeli Pérez Garrido (Justicia Pro Persona A.C., Estado de México, e integrante del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio), Marina Reyna Aguilar (Asociación Guerrerense contra la Violencia Hacía las Mujeres A.C., Guerrero), Circe López (Humanas sin Violencia A.C., Michoacán), Verónica Cruz (Las Libres A.C., Guanajuato) y de la académica Martha Torres Falcón (Universidad Autónoma Metropolitana, Ciudad de México). DISPOSICIONES ESPECIALES TRANSITORIAS PARA REGULAR EL PROCEDIMIENTO DE ASCENSO A COMISIONADO GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL DE EL SALVADOR. Comisión Especial para investigar el destino final de los fondos que la Asamblea Legislativa ha aprobado para Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y Asociaciones sin fines de lucro. 4. A pesar de la amplitud de las acciones propuestas en distintos territorios y de que las alertas de género sean un mecanismo de emergencia, observamos que gran parte de las acciones propuestas buscan atender la falta de infraestructura y de capacidades que tiene el Estado a nivel local para atender la emergencia de la violencia de género en México. Además, no se observa que mejoren de manera sostenida en el tiempo las tasas de los indicadores de capacidades gubernamentales después de haberse activado la AVGM. Entre otras tareas, se ha realizado una Auditoría Retributiva del Personal Docente e Investigador (colectivo compuesto por 4.402 personas) y del Personal de Administración y Servicios (colectivo compuesto por 1.724 personas). La programación del sitio estuvo a cargo de Pablo Martínez y Jorge Andrade. La metáfora del incendio para caracterizar las AVGM es de Martha Torres Falcón, académica de la Universidad Autónoma Metropolitana que participó en los GIT de Baja California y Ciudad de México quien, al referirse al tiempo que transcurre entre la SAVGM y el dictamen para declarar su procedencia o no, indicó: “los términos son muy largos, ya cuando se declara la alerta pues ya pasaron no sé cuántos meses, digo debe ser una medida emergente, pues por eso es alerta, es como llamar a los bomberos porque hay un incendio: si los bomberos llegan dos años después, bueno pues el incendio ya consumió no sé cuánto”. La LGAMVLV estipula diversas acciones para prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género contra las mujeres en el país, entre las cuales se incluye la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, es decir, un mecanismo que debería activar un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un determinado municipio o región ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad. Por último incluimos indicadores sobre las capacidades que tienen las autoridades locales para hacer frente a la violencia feminicida. Casi una década después de la activación de las primeras AVGM, alcanzando ya al 69 por ciento de los estados de la República mexicana, desde Data Cívica pensamos que es relevante, por un lado, contribuir en la ciudadanización de este mecanismo haciendo un esbozo general de su trayectoria histórica que sea accesible para un público amplio y que ponga en el centro los logros y desafíos a partir de la activación de este mecanismo. En esta gráfica vemos que los dos grupos de municipios que declararon la AVGM en 2015 y en 2016 tenían tasas de homicidios de mujeres más altas en comparación con el promedio nacional, sin embargo, a partir de 2017 se comienzan a activar AVGM en municipios con tasas de homicidios de mujeres por debajo del promedio. Por su parte la violencia contra las niñas y las mujeres responde a dinámicas complejas que van más allá de la declaración de un estado de emergencia en cierto territorio. ¿Cambian las tendencias en estos dos indicadores antes y después de que se activó la AVGM? AUTORÍZASE AL ÓRGANO EJECUTIVO EN EL RAMO DE HACIENDA, SUSCRIBIR UN CONTRATO DE PRÉSTAMO CON EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, BCIE, POR UN MONTO DE HASTA $250,000,000.00, DENOMINADO “OPERACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO, OPD, PARA APOYA ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA”. Dicho informe incluía mapeo y georreferenciación pues ya tenían idea de cómo la violencia se estaba incrementando a partir de que la guerra contra el narco había sido declarada. La respuesta a la pregunta sobre si están o no funcionando las AVGM es diversa y responde al contexto de cada uno de los estados y municipios en los que trabajan las organizaciones sociales y acompañantes. En el Personal Docente e Investigador el 49% son mujeres y la auditoría señala la existencia de una brecha positiva a favor de los hombres, debido a la distinta progresión de hombres y mujeres en su carrera académica lo que determina notables diferencias en la percepción de quinquenios (complementos por méritos docentes que se pueden obtener cada cinco años) y de sexenios (resultado de una evaluación de actividad investigadora en un periodo de seis años). El que, desde 2013, activistas y organizaciones de la sociedad civil en 69 por ciento de los estados de la República mexicana se organizaran para solicitar la activación de AVGM, presentando documentos detallados y sustentados con evidencia para mostrar cómo la pedagogía de la crueldad10 se ha ido extendiendo por el territorio mexicano es en sí una expresión de la indignación frente al incremento de la violencia en el país. WebEspaña se encuentra entre los 25 países mejor situados, se encuentra en la posición 24 de los 144 estudiados, que estima que nuestro país ha sido capaz de cerrar hasta el momento cerca de un 75% de su brecha de género. AUTORÍZASE CONTRATO DE PRESTAMO CON LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO (CAF), DENOMINADO "PROGRAMA SECTORIAL DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE RESILIENTE AL CAMBIO CLIMATICO", POR $75,000,000.00. REFÓRMASE LA LEY ESPECIAL PARA LA LEGALIZACIÓN DE LAS CALLES, TRAMOS DE CALLE, DE CARRETERA, DE DERECHOS DE VÍA Y ANTIGUOS DERECHOS DE VÍA, DECLARADOS EN DESUSO Y DESAFECTADOS COMO DE USO PÚBLICO. Es decir, a pesar de que cada alerta es en sí misma un mecanismo de emergencia que busca atender la violencia feminicida, la serie de acciones propuestas para que cada entidad la atienda pueden ser muy distintas. Como se describió anteriormente, desde el año 2000, la indignación por la prevalencia de las violaciones a los derechos de las mujeres, la crueldad y la brutalidad en la violencia perpetrada hacía sus cuerpos, llevó a que las activistas y las organizaciones de la sociedad civil buscaran la activación del mecanismo de la AVGM para atender la emergencia. Las entrevistas fueron realizadas por Mariana Orozco. Prevenir el acoso y la violencia de género, actuar en situaciones relacionadas y proteger a las víctimas. 12Por ejemplo, el “Análisis del Mecanismo de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM)”, de la Iniciativa Spotlight, publicado en 2021. Webculturales a la igualdad de género, inercias institucionales , falta de asignación de recursos y muchas veces de voluntad política. REFÓRMASE LA LEY TRANSITORIA PARA LA ESTABILIZACIÓN DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS TIPO COLECTIVO Y MASIVO. WebEl documento que contiene 14 líneas estratégicas y 1.179 acciones estratégicas se ha presentado a los grupos políticos municipales, Universidad, FOE, colegios profesionales, representantes vecinales y asociaciones ecologistas, entre otros. Estos indicadores son útiles para complementar el trabajo de colectivas, organizaciones y activistas que monitorean el desempeño de las alertas; y también para otras organizaciones que defienden el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia que no han estado directamente vinculadas con este mecanismo; así como para periodistas, académicos e incluso funcionarios públicos. WebEl género tiene ese poder, pero su impacto palidece en la era de la desinformación promovida por gurús e ‘influencers’. La brecha de género en pensiones: indicadores y factores explicativos El primer informe de referencia en Europa sobre la brecha de género en pensiones fue publicado en 2013 bajo el título The Gender Gap in Pensions in the EU. 13Para consultar el listado de indicadores propuestos en cada categoría acceda aquí: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1PPVpWrgWPIvDdsaAhgX17fYVhM6QTw6vr20CaMS8QD8/edit#gid=1828655367. El año en que más crecieron los municipios con AVGM fue entre 2016 y 2017 cuando aumentaron de 75 a 310. Galería audiovisual. En ese sentido, el trabajo indagó sobre la brecha de género en la gestión pública –funciones ejecutivas y de conducción-. Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa, Créditos con el BCIE Y CAF permitirán reactivar economía y reducir brecha digital, Pleno ratifica préstamo de $50 millones con el BID para financiar viviendas de interés social, Comisión de Hacienda dictamina para ratificar préstamo con el BID destinado a financiar viviendas de interés social, Pleno aprueba $8,902.7 millones para Presupuesto General del Estado 2023, Asamblea avala reformas a Ley del FOVIAL para ampliar sus alternativas de financiamiento. k) El buen trato y la atención preferencial. El feminicidio, como asesinato de una mujer por razones de género, guarda una relación estrecha con la violencia familiar, casi siempre perpetrada por el cónyuge o pareja, y expresada en diversas formas de delito como amenazas, lesiones, agresiones sexuales o privación de la libertad. 235, TOMO NO. * Refiere a que no existe documentación disponible de las fuentes oficiales del Gobierno Federal consultadas para la elaboración de esta Tabla. Al preguntar a las defensoras de derechos humanos entrevistadas para este informe por las razones que –además de las muertes violentas de mujeres, ya sean homicidios dolosos o feminicidios– las motivaron a solicitar la activación de la AVGM coincidieron en que comenzaron a documentar más casos de violencia familiar y de violencia sexual, esta última tanto en el hogar como en la vía pública. Con el conjunto de diagnóstico realizado por la Auditoría se han identificado unos indicadores y se ha diseñado un plan que se articula a través de los siguientes cinco Ejes o áreas de trabajo, Objetivos y Medidas. Además, en la siguiente gráfica observamos que la tasa de estaciones de policía en los municipios que declararon la AVGM siempre se mantuvo por debajo de la tasa promedio a nivel nacional. Dirigir la política pública hacia la prevención efectiva de la violencia feminicida es el gran reto para disminuir la prevalencia de las agresiones contra las mujeres y el riesgo de que escalen a homicidios dolosos o feminicidios. En ese sentido, estas pedagogías enseñan algo que va mucho más allá del matar, enseñan a matar de una muerte desritualizada, de una muerte que deja apenas residuos en el lugar del difunto. Este segundo análisis buscaba distinguir si las diferencias entre los municipios con y sin alertas se debían o no a la incorporación de nuevos municipios en cada año. 3Entre ellas los Censos Municipales y Estatales de Gobierno, los Censos Estatales de Procuración de Justicia Estatal, Datos Abiertos de Egresos Hospitalarios, los registros de mortalidad del INEGI, el Registro de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO), el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas y la Incidencia Delictiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Alarma por la brecha de género educativa: ... y el porcentaje aumenta hasta el 32,5% en el caso de los niños. APRUÉBASE CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 2316, SUSCRITO CON EL BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), POR US$250,000,000.00, DENOMINADO “OPERACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO (OPD) PARA APOYAR ACCIONES DE POLÍTICA PÚBLICA”. Además, las AVGM no parecen tener efecto sobre las capacidades gubernamentales pues no cambian la tendencia de los indicadores después de haber activado la AVGM de manera sostenida en el tiempo. Acajete, Acatlán, Acatzingo, Ajalpan, Amozoc, Atempan, Atlixco, Calpan, Chalchicomuña de Sesma, Chiautla, Chietla, Chignajuapan, Coronango, Cuautlancingo, Cuetzalan del Progreso, Huachinango, Huejotzingo, Huyetamalco, Izúcar de Matamoros, Juan C. Bonilla, Libres, Los Reyes de Juárez, Ocoyucán, Oriental, Palmar de Bravo, Puebla, San Andrés Cholula, San Gabriel Chilac, San Marín Texmelucan, San Pedro Cholula, San Salvador el Seco, Santiago Mihuatlán, Tecali de Herrera, Tecamachalco, Tehuacán, Tepanco de López, Tepatlaxco de Hidalgo, Tepeaca, Tepexi de Rodríguez, Tepeyahualco, Tezihutlán, Tlacotepec de Benito Juárez, Tlaltenango, Tlaola, Tlapanalá, Tlatlauquitepec, Zacatlán, Zaragoza y Zoquitlán. INTERPRÉTASE AUTÉNTICAMENTE EL ARTÍCULO 2 INCISO 2° DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA EL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN Y REPARACIÓN DE OBRAS AFECTADAS POR LA TORMENTA TROPICAL JULIA EN MUNICIPIOS PRIORIZADOS A NIVEL NACIONAL. Alicia Franco y Mariana Orozco coordinaron el proyecto. Sabemos que, en relación al conjunto de acciones gubernamentales para enfrentar la emergencia, como se refleja en las SAVGM y en los dictámenes, estas no han sido uniformes ya que dependen del contexto particular de cada municipio. Aplicar la perspectiva de género en todos los ámbitos universitarios. Amor artificial, pasión sintética y otras drogas Galo Abrain . Sin embargo no hay un cambio de tendencia marcado y sostenido en el tiempo en el que aumente el número de ministerios públicos después de haberse activado la AVGM. En otros casos, por ejemplo un mayor número de carpetas de investigación abiertas sobre delitos como feminicidios o violencia familiar, los incrementos en el reporte de la violencia feminicida implica una mayor atención a los casos de violencia de género por parte de los ministerios públicos y de las fiscalías. Comisión Especial de Antejuicio contra los diputados José Ilofio García Torres y Gerardo Balmore Aguilar Soriano. Para conocer el número de personas dedicadas a las funciones de la seguridad pública, identificamos en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales al personal adscrito a las instituciones municipales encargadas de la seguridad pública. Informate sobre la cotización del dólar, bitcoin e inversiones. A decir de Ana Yeli Pérez Garrido, las AVGM han tenido un efecto positivo en la creación de infraestructura y la capacitación de personal de distintos niveles de gobierno que, antes de la declaratoria, no tenían en el radar ni que las violaciones a los derechos de las mujeres constituyen delitos, ni que existen leyes específicas para la violencia de género contra las mujeres, ni que bajo el marco de la LGAMVLV hay obligaciones como la de atender y sancionar con una perspectiva de género. Las activistas entrevistadas han documentado casos, en los diferentes municipios de Guerrero, Michoacán y Guanajuato, en los que las mujeres se acercaron a las autoridades municipales a denunciar y no existió actuación ni responsabilidad por parte de los funcionarios, lo que derivó, en varias ocasiones, en actos mucho más violentos hacia las mujeres. REFÓRMASE LA LEY DEL FONDO DE CONSERVACIÓN VIAL (FOVIAL). 5La descripción de estos pasos fue tomada de: https://www.gob.mx/inmujeres/acciones-y-programas/alerta-de-violencia-de-genero-contra-las-mujeres-80739. Incluso, para 2019 a partir de que se activó la AVGM se nota un cambio de tendencia y una reducción en el número de carpetas abiertas de manera sostenida en los siguientes años. Asimismo, con la finalidad de comprender mejor las diferencias que observamos entre los municipios con y sin AVGM sugeridas en el análisis previo, optamos por dibujar la trayectoria del promedio de cada indicador clave para grupos de municipios según el año en que activaron la AVGM. […] El ataque y la explotación sexuales de las mujeres son hoy actos de rapiña y consumación del cuerpo que constituyen el lenguaje más preciso con que la cosificación de la vida se expresa. Entre las activistas y académicas que entrevistamos, algunas que participaron como peticionarias de la AVGM y otra perteneciente al Grupo de Trabajo que realiza la investigación previa a la declaración de la alerta, existen opiniones contrastantes sobre los logros y los desafíos de las AVGM. El Plan aprobado ha sido elaborado por una Comisión Técnica que se constituyó por esta MNUZ en diciembre de 2021 con la finalidad de concretar una serie de indicadores que permitiesen realizar un diagnóstico y un diseño final del Plan de Igualdad. - Los desafíos que persisten en materia de igualdad de género en el mundo del trabajo, fue uno de los temas centrales del evento que se realizó el viernes 8 de marzo en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, que fue organizado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Paraguay … LEY ESPECIAL PARA LA EMISIÓN DE CERTIFICADOS DE OBLIGACIONES PREVISIONALES Y DISOLUCIÓN DEL FIDEICOMISO DE OBLIGACIONES PREVISIONALES (FOP). 8 Elaborado por encargo de la Dirección General de Justicia de la Comisión Europea, este “Esta Unidad de Igualdad deberá asumir las competencias para la incorporación transversal de la igualdad entre mujeres y hombres en el desarrollo de las políticas universitarias e incluir la perspectiva de género en el conjunto de actividades y funciones de la universidad”, destacan desde el sindicato Somos. En la letra, la AVGM implica la activación de un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un determinado territorio, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad. Como por ejemplo los cambios en las dinámicas de registro o de ocultamiento de la violencia extrema delineadas previamente. El agravio comparado se presenta cuando un ordenamiento jurídico vigente o una política pública contenga alguno de los siguientes supuestos y éstos transgredan los derechos humanos de las mujeres: 1) Distinciones, restricciones o derechos específicos diversos para una misma problemática o delitos, en detrimento de las mujeres de esa entidad federativa o municipio; 2) No se proporcione el mismo trato jurídico en igualdad de circunstancias, generando una discriminación o consecuente agravio, o; 3) Se genere una aplicación desigual de la ley, lesionándose los Derechos Humanos de las Mujeres, así como los principios de igualdad y no discriminación” (https://igualdaddegenero.cndh.org.mx/AVGM/AVGM#:~:text=La%20declaratoria%20de%20alerta%20de%20violencia%20de%20g%C3%A9nero%20por%20agravio,protegidos%20en%20todos%20aquellos%20instrumentos). De manera similar a lo que observamos con el número de ministerios públicos, el número de estaciones de policía se mantuvo en la misma tendencia antes y después de haber activado la AVGM (excepto para 2018 donde aumentó ligeramente). 130, TOMO NO. 1Es importante señalar que a partir de 2018 no existe documentación disponible para la ciudadanía sobre las solicitudes y declaratorias de AVGM en dicho portal. De proceder la alerta, desde el nivel federal se indica a los ejecutivos estatales la asignación presupuestal y que dirijan instrucciones para que, a nivel municipal, se cumplan las medidas que el Grupo de Trabajo estipula a partir de las evidencias presentadas por las organizaciones sociales. Es decir, la tendencia de la tasa de homicidios de mujeres es muy parecida antes y después de haber activado la AVGM. Además, a diferencia de la tasa de homicidios de mujeres y feminicidios, los municipios en los que se activó la AVGM de 2015 a 2019 tienen niveles más altos o iguales al promedio nacional de mujeres desaparecidas no localizadas. La exposición del cuerpo de Casandra en una zona de exuberante vegetación en el municipio de Uruapan durante varios días hasta que la encontraron provocó que los animales se alimentaran de él, lo cual, a su vez, entorpeció la investigación forense. Ello porque las autoridades municipales son quienes tienen más cercanía con las víctimas a nivel local, y por lo tanto, un mayor potencial para actuar: es a ellos ante quienes las mujeres de los municipios se acercan a denunciar algún problema y en busca de comenzar un proceso legal que las proteja. En otras palabras, la medida clásica de incidencia delictiva por causas de género no nos permite distinguir entre una mayor incidencia de los delitos y una mayor atención o registro de ellos. Es decir, los municipios que activaron las alertas tenían además de más altas tasas de violencia, menos ministerios públicos por cada cien mil habitantes, menos estaciones de policía y menos personas trabajando en funciones de seguridad pública. Eje 5. DISPOSICIONES ESPECIALES CONCEDIENDO LICENCIA REMUNERADA A LOS EMPLEADOS DE LAS INSTITUCIONES OFICIALES AUTÓNOMAS Y DE LAS MUNICIPALIDADES, LOS DÍAS 26 DE DICIEMBRE DE 2022 Y 2 DE ENERO DE 2023. PRORRÓGASE EL DECRETO LEGISLATIVO NO. Si bien, como hemos mencionado, las AVGM han logrado visibilizar la problemática y se han invertido recursos para que las autoridades puedan atenderla, una política pública que permita prevenir la existencia de este tipo de violencia continúa siendo la gran ausente de la administración pública y constituye el un desafío para que efectivamente las mujeres puedan vivir una vida libre de violencia. Es decir, hace falta revisitar lo que significa la prevención desde la política pública y qué acciones se deben implementar, particularmente, desde el nivel municipal. El número de ministerios públicos en los municipios que activaron la AVGM en 2015 y 2016 era bastante menor al resto de los municipios, es decir, había una clara falta de infraestructura en seguridad pública. Gracias a este trabajo de documentación no solamente se visibilizaron los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez como un fenómeno sistemático y vinculado a un contexto de violencia generalizada: estos registros permitieron que más tarde el Estado reconociera la magnitud de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en México a través de la obtención de una sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 2009, la cual condenó al Estado mexicano como responsable de la desaparición y muerte de las jóvenes Claudia Ivette González, Esmeralda Herrera Monreal y Laura Berenice Ramos Monárrez, cuyos cuerpos fueron hallados en un campo algodonero de Ciudad Juárez el 6 de noviembre de 2001, sentencia mejor conocida como “campo algodonero”. Por este motivo, cuando la dirección de la brecha es en favor de las alumnas, es decir, cuando ellas obtienen un puntaje mayor que los alumnos, nos referiremos a una “brecha negativa”, en el caso inverso, se llamará Este resultado nos hace preguntarnos si se han declarado alertas en los municipios donde sí se investigan delitos por violencia feminicida porque logran ver los focos rojos gracias a la investigación por apertura de carpetas y si la contención en el número de carpetas se debe a querer reducir la atención al fenómeno gracias al costo electoral que puede implicar la AVGM. WebBRECHAS DE GÉNERO Y GENERACIÓN 11 I. QUÉ ENTENDEMOS POR BRECHA DE GÉNERO Como punto de partida para el desarrollo de este documento de trabajo, consideramos importante la tarea de clarificar el uso de algunos términos y categorías. Aquí sólo hicimos grupos de municipios que activaron la AVGM de 2015 a 2019, ya que para varios indicadores teníamos información hasta 2020 y 2021, por lo que no era posible ver la tendencia después de activada la alerta. Con estas consideraciones en mente nos dimos la tarea de procesar 10 fuentes de información pública que nos permitan generar indicadores en tres ejes: violencia generalizada, violencia de género y capacidad estatal13. En los municipios que activaron la AVGM en 2015 la tasa de homicidios de mujeres fue de 4.8 por cada cien mil en comparación con 3.4 en los municipios sin AVGM, la tasa de mujeres desaparecidas o no localizadas de 3.7 en comparación con 0.8 en los municipios sin AVGM y la tasa de feminicidios fue de 1.4 por cada cien mil mujeres en comparación con 1.3 para los municipios sin AVGM15. Decidimos incluir indicadores de violencia feminicida porque la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia estipula que las Alertas de Género engloban una serie de medidas por parte del gobierno para “enfrentar y erradicar la violencia feminicida”. Para poder distinguir entre los patrones que afectan exclusivamente a las mujeres de los que se viven por toda la población, decidimos contextualizar los datos de violencia de género letal con indicadores que reflejen la crisis de violencia en México. En promedio la tasa de personas dedicadas a funciones de seguridad pública a nivel municipal es consistentemente menor en municipios con AVGM en comparación con los municipios sin AVGM. También vemos que en 2015 y 2016 los municipios que activaron la AVGM durante esos años tenían tasas de feminicidio igual o por encima al promedio nacional, pero después, se activó la AVGM en municipios con tasas menores al promedio. REFÓRMASE EL DECRETO LEGISLATIVO N°. Sin embargo, también consideran que las AVGM no son la solución definitiva al problema dado que, a pesar de visibilizar que existe la problemática, no han logrado solucionar la emergencia. La clasificación de feminicidios de Data Cívica clasifica los homicidios de mujeres como feminicidios si por lo menos una de las siguientes condiciones se cumple: i) la víctima falleció en el hogar, sin importar la causa específica de muerte; ii) la causa de muerte fue agresión sexual; iii) si hay registro de que hubo violencia familiar relacionada al homicidio. Se ha sugerido que esta acción respondía a la presión de las activistas y organizaciones de la sociedad civil feministas más que al diagnóstico realizado por el grupo de trabajo. Con el conjunto de diagnóstico realizado por la Auditoría se han identificado unos indicadores y se ha diseñado un plan que se articula a través de los siguientes cinco … WebPor ejemplo: antes de la pandemia ya existían brechas para las mujeres en la economía respecto a los hombres: 20 puntos porcentuales menos de participación en el mercado laboral, brecha salarial en su contra del 17.5, desempleo mayor en 5.1 p.p. Usuarias y usuarios de servicios de saneamiento: Deberes y derechos. WebCEPAL - Serie Asuntos de Género N° 138 La brecha de género en jubilaciones y pensiones... 8 Adicionalmente, una mirada a las brechas de género dentro de los hogares permite comparar a cada persona con su cónyuge, ilustrando sobre la autonomía económica relativa de mujeres y hombres en un nivel micro. Finalmente, si consideramos al grupo de municipios con AVGM de manera acumulada, la tasa siempre es mayor en los municipios que cuentan con una AVGM en comparación con el resto de los municipios. Grupo de Investigación en Pensiones y Protección Social: Enrique Devesa Profesor titular de la Universidad de Valencia, investigador del Instituto Polibienestar y del IVIE Mar Devesa APRUÉBASE CONTRATO DE GARANTÍA, QUE AVALA EL CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 5352/OC-ES, SUSCRITO CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), POR UN MONTO DE US$50,000,000.00, DENOMINADO “PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO DE VIVIENDA SOCIAL”. Además de invertir más recursos, ya sea para fortalecer las capacidades de la polícia civil o para descargar la cantidad de carpetas de investigación que puede desahogar un agente del ministerio público, es necesario voltear la mirada a diseñar y poner en marcha estrategias que permitan dar soporte y contención al personal que a diario enfrenta casos de violencia, además de ampliar el espectro de la denuncia a otros elementos, como el derecho civil, el apoyo psicológico y de trabajo social para una atención integral de las víctimas. Como mencionamos antes, una de las principales problemáticas que rodean a las AVGM es la falta de reconocimiento de los contextos locales, específicamente de las dinámicas que generan la violencia y de las particularidades de los municipios. En cuanto a los recursos en infraestructura identificamos el número de agencias y fiscalías del ministerio público y el número de estaciones de policía por cada cien mil habitantes. Nos explicó que este Grupo de Trabajo realiza la investigación, en aproximadamente un mes, emiten el informe que establece las medidas acordes a sus hallazgos, y a partir de aceptar el informe, la entidad en cuestión tiene seis meses para cumplir las recomendaciones y después de un dictamen del cumplimiento la SEGOB decide si se declara o no la alerta. WebMejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que constituye el marco jurídico para la conservación y la utilización sostenible de los océanos y sus recursos, como se recuerda en el párrafo 158 del documento “El … 4En el marco de la LGAVLV la violencia feminicida es una forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres. La Mesa de Negociación de la Universidad de Zaragoza (MNUZ) ha aprobado el II Plan de Igualdad, que responde a la estructura y contenido del Real Decreto que viene a aplicar la nueva Ley para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación. Estos elemento s han obstaculizado las transformacione s necesarias para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y eliminar las brechas de desigualdad (CEPAL, 2015a). Para ello primero graficamos el número de carpetas por cada cien mil habitantes en el grupo de municipios con AVGM de manera acumulada en comparación con el grupo de municipios sin AVGM. AUTORÍZASE AL ÓRGANO EJECUTIVO EN EL RAMO DE HACIENDA, SUSCRIBIR EN NOMBRE DEL ESTADO Y GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR, UN CONTRATO DE PRÉSTAMO CON LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO, CAF, POR UN MONTO DE HASTA $150,000,000.00. A nivel municipal, se activaron alertas en 19 municipios en 2015 (0.8%) y para 2022 el número de municipios con AVGM activadas llegó a 851 (34.4% de los 2,456 municipios). Para el 2015, año en que se declararon las primeras alertas de género, ya se registraban en México 811 homicidios dolosos de mujeres en actas de defunción que cumplen con las características que desde Data Cívica utilizamos para caracterizar feminicidios. Toluca de Lerdo, Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Cuautitlán Izcalli, Chimalhuacán, Ixtapaluca y Valle de Chalco Solidaridad. Además de centrar los esfuerzos en la prevención, es necesario ampliar el enfoque sobre el significado de justicia pues ya se ha demostrado que la vía penal no necesariamente repara el daño ni se traduce en una garantía de no repetición. Acciones específicas para el municipio de Lázaro Cárdenas, municipio de población indígena, Acaponeta, Bahía de Banderas, Del Nayar, Ixtlán del Río, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tepic. ¿Qué estudiaron? Es decir, que para este indicador la situación de violencia feminicida sigue siendo más grave para los municipios con AVGM. Por su parte, el Personal de Administración y Servicios está compuesto por una mayoría de mujeres, del 62% y la Auditoría no aprecia una brecha salarial de género. Primero observamos que en los municipios donde se activó la alerta de género en 2015, la situación de violencia feminicida era claramente más grave que en los municipios sin AVGM. Al solicitar las primeras AVGM inició el proceso de identificar y establecer quiénes deberían evaluar y determinar la procedencia o no de dicho mecanismo y fue entonces que se estableció la conformación de los Grupos de Trabajo. La brecha de género no solo afecta en términos económicos, sino también en la salud de las mujeres. Es relevante destacar que, desde el proceso de definir las reglas de operación del mecanismo de la AVGM hasta la actualidad, las activistas y organizaciones peticionarias participan de cerca con la autoridad. Sus deyectos no van a cementerios, van a basurales.” Véase : https://www.revistadelauniversidad.mx/articles/9517d5d3-4f92-4790-ad46-81064bf00a62/pedagogias-de-la-crueldad. Comisión Especial para investigar la entrega de sobresueldos provenientes de fondos públicos de Casa Presidencial a funcionarios, personas naturales o jurídicas de gobiernos anteriores. WebClosing the gender pay gap, advancing gender balance in politics and business, ending gender-based violence, international gender equality. Vemos que las tasas de carpetas abiertas por feminicidio son mayores en el total de municipios con AVGM desde 2015 hasta 2019 y posteriormente la brecha entre ambos grupos se reduce. Regular. No nos sorprendería que la alerta genere presiones políticas que alteren las dinámicas de registro de la violencia extrema, dinámicas que se reflejan en las tendencias distintas de nuestros indicadores. WebDocumento de posición de ONU Mujeres sobre la agenda post-2015. Sostiene que: Por su parte, Circe López coincide parcialmente con esta postura pues sostiene que “en un primer momento la alerta sí funcionó porque colocó una problemática que no se quería reconocer en Michoacán por el contexto del crimen organizado y las autodefensas.” Sin embargo, la persistencia, y en algunos casos, el incremento de la violencia contra las mujeres indica que lejos de apagar el incendio –es decir, accionar efectivamente un conjunto de estrategias gubernamentales para erradicar las violaciones graves a los derechos de las mujeres que en muchos casos terminan en muertes violentas– las alertas se han instalado al parecer de forma permanente, sin claridad sobre la permanencia, alcance y posible adecuación de las acciones gubernamentales para atender la emergencia. En cada entidad el grupo de trabajo conformado desde la declaratoria de la alerta de género propone un conjunto de acciones en función a las dinámicas del problema a nivel local. Existe de una brecha positiva a favor de los hombres dentro del Personal Docente e Investigador, donde el 49% son mujeres. INTERPRÉTASE AUTÉNTICAMENTE EL ARTÍCULO 2 INCISO 2° DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS A LA LEY DE CREACIÓN DEL COMITÉ ORGANIZADOR DE LOS VIGÉSIMO CUARTOS (XXIV) JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE 2023. PRORRÓGASE LA LEY TRANSITORIA PARA LA ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DEL GAS LICUADO DE PETRÓLEO. Estos indicadores además de medir la violencia feminicida pueden ser también un reflejo de las capacidades gubernamentales de atención de la violencia. Con el objetivo de poder distinguir entre ambos, decidimos incluir no solo indicadores de violencia feminicida como violencia física contra la mujer, homicidios contra mujeres, sino también indicadores de violencia generalizada en México. Este mecanismo, único en Latinoamérica, como explicaremos más adelante, forma parte de la Ley General para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV). 15En esta sección analizamos la tasa de feminicidios medida con la metodología de Data Cívica a partir de los homicidios de mujeres registrados por las actas de defunción provenientes de las morgues. Sandra Ley y Guillermo Trejo han sugerido y evidenciado en su libro “Votos, drogas y violencia” que la alternancia de los partidos en los gobiernos locales y federal, tienden a desestabilizar las regiones de protección en las que se mueven los grupos criminales con la protección de autoridades. Ante las dificultades de evaluar de manera uniforme las acciones distintas propuestas a cada estado y los efectos de la alerta en la violencia feminicida, optamos por proponer indicadores que monitorean lo que buscan muchas de las acciones propuestas por los grupos de trabajo: la capacidad del estado para atender la violencia de género. Como resultado, generar una medida que permita monitorear el efecto de las alertas de género de manera uniforme más allá de la violencia feminicida en sí misma resulta complejo. LEY DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO FINANCIERO FISCAL DEL AÑO 2023. 2Agradecemos a las activistas y defensoras de los derechos de las mujeres Ana Yeli Pérez Garrido (Justicia Pro Persona A.C., Estado de México, e integrante del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio), Marina Reyna Aguilar (Asociación Guerrerense contra la Violencia Hacía las Mujeres A.C., Guerrero), Circe López (Humanas sin Violencia A.C., Michoacán) Verónica Cruz (Las Libres A.C., Guanajuato) y de la académica Martha Torres Falcón (Universidad Autónoma Metropolitana, Ciudad de México) por el tiempo, la disposición y sus valiosos testimonios que alimentaron la elaboración de este informe interactivo. El proceso vigente para solicitar la AVGM se compone de cuatro pasos5: Es importante resaltar que el proceso vigente comienza cuando organizaciones civiles, conformadas por activistas y defensoras de derechos humanos, documentan la evidencia de los casos de violencia contra las mujeres en determinados territorios y preparen un documento para solicitar la activación de las AVGM y que se atienda la emergencia. Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla de Baz, Toluca de Lerdo, Chalco, Chimalhuacán, Naucalpan de Juárez, Tultitlán, Ixtapaluca, Valle de Chalco Solidaridad y Cuautitlán Izcalli. Centro de Gobierno "José Simeón Cañas", Palacio Legislativo, San Salvador, El Salvador. Sin embargo, esto se debe a que se incluyen dentro del grupo de municipios con AVGM a municipios que ya desde antes mostraban niveles de homicidios similares a los municipios sin AVGM.