El proceso de producción de leyes. 18.- El debate debe ser la expresión más grandilocuente y civilizada de la democracia parlamentaria. En la exposición de motivos los actores autorizados constitucionalmente para iniciar leyes -legisladores federales, Ejecutivo, Congresos locales y el equivalente ciudadano al 0.13% de la lista nominal de electores- explican las razones por las cuales se crea, reforma, adiciona o deroga la ley y la intención de ésta. Es curioso que una vez que se encuentra en curso la actividad legislativa -tanto a nivel federal como local-, y los medios de comunicación informan a la población sobre la presentación de una iniciativa en distintas materias (por ejemplo: salud, seguridad, educación, trabajo) por parte del Ejecutivo o de algún legislador, la ciudadanía se inquieta en ocasiones porque considera que no es acorde a la realidad, entonces es cuando se encienden las alarmas. Pero, para que una ley sea obligatoria para los funcionarios y para la comunidad en general, no será lógicamente bastante que hay sido promulgada o publicada. Los ciudadanos juzgarán en qué medida los representamos cabalmente. Los historiadores se han declarado en contra de esa instrumentalización que conlleva una fragmentación de la memoria colectiva. La labor legislativa tiene una especial trascendencia para la vida nacional. Se trata de la posibilidad, amparada en la Constitución, por la que las personas pueden presentar iniciativas de ley sin ser representantes populares en sus respectivos congresos. Llegué a ella luego de una extensa trayectoria profesional, en el sector privado, y política, esta última fundamentalmente centrada en la Ciudad de Buenos Aires, en la que me cupo desempeñar funciones relevantes en los tres poderes y, lo que es más importante, ser uno de los convencionales constituyentes que en 1996 elaboraron la Constitución porteña. Pero si aquellas fueren rechazadas, será devuelto el proyecto a la otra Cámara con observaciones; y si ésta las aprueba, enviará a su vez la ley al Poder Ejecutivo. Por lo demás, el ejercicio de la iniciativa legislativa por parte del Gobierno depende de su propia autonomía y voluntad, y no de una imposición legal, pues esto último constituye una intromisión del legislativo en las funciones propias del ejecutivo, en perjuicio del principio de división o separación del poder público, cuya . 29.- Si no hay moción contraria a la lectura el proyecto de Ley debe ser leído. Este ultimo acto del Presidente de la República es tan importante y decisivo en la suerte de las leyes, que consuetudinariamente se tiene por fecha de una ley, la fecha de su promulgación, esta fecha tiene la ventaja de figurar en el mismo texto de la formulación promulgatoria y de ser una fecha única, en tanto que, salvo los casos de extrema urgencia de dos Cámaras suelen aprobar las leyes de fechas distintas, por lo cual no se podrían tomar como fechas de ley sin dificultades. Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior. ART. Por lo anterior, es innegable la necesidad de que expertos en técnica legislativa participen en la construcción de los documentos normativos a fin de que se pueda plasmar de manera eficiente y armoniosa la voluntad política del legislador, siempre cuidando aspectos de fondo y forma que brindarán certeza jurídica y facilitarán su eficiente aplicación y ejecución. Si la mayoría considera que no debe tomarse en consideración, el proyecto será rechazado o aplazado, según haya sido la propuesta de la moción. De manera similar, la Asamblea Legislativa tiene el mandato de auditar la gestión de la Corte de Cuentas, una función que en más de 20 años solo ha ejercido en una oportunidad y de forma deficiente. 23.- El proyecto de Ley puede se o no aprobado. La publicación se hace sistemáticamente en la Gaceta Oficial, pero puede hacerse adicionalmente en la prensa, antes que en la Gaceta Oficial, cuando se quiere abreviar el plazo para su obligatoriedad, en estos casos, la propia ley o la formula promulgatoria, deben autorizar la vigencia desde la publicación en la prensa. Porque es importante una iniciativa legislativa popular? Conviene agregar que el principio no solamente se refiere a las leyes, sino también a los derechos y reglamentos y a toda clase de actos de los organismos o funcionarios del Estado o de las instituciones publicas. 1017, presentado el 19 de abril del 2010, hace más de cuatro años, como reenvío actualmente se encuentra en la . 19.- El proyecto de Ley puede, mediante una moción presentada por uno o más Diputados o por el Presidente de la Cámara y aprobada por la mayoría, no ser debatido, en este caso, como en el anterior, el que señala el numeral 18 que supone el debate, el proyecto podrá seguir uno de los caminos señalados por los numerales 20, 21 y 22. Una iniciativa popular legislativa y normativa es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas . Es cierto que los Ayuntamientos son la máxima autoridad en los municipios, pero no debe perderse de vista ni restarse interés e importancia a las candidaturas para diputaciones federales y locales, pues quienes resulten electos estarán encargados de crear las leyes de nuestro país y de nuestro estado. pertenece dictarlas sino a quienes corresponde proponerlas. la formulación de leyes se refiere como. 41.- Toda ley aprobada en ambas Cámaras será enviada al Poder Ejecutivo. Y he ahí el todo. considerado el autor principal de la iniciativa. 12.- Si el proyecto de ley va a comisión, cosa que es habitual en su primera lectura (articulo 24 del reglamento interior de la Cámara), se pondrá en las manos de la o las comisiones a las que correspondan el proyecto de ley en razón de su contenido. Las Iniciativas Legislativas Populares, son el derecho de los ciudadanos de presentar proyectos de leyes ante el Congreso Nacional. A menudo, estos talentos pueden identificarse porque responden a una serie de características comunes. Esta ley, cuando no sea iniciada por el Poder Ejecutivo, deberá tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En este marco, como en general en la actividad política, es necesario un equilibro entre nuestras convicciones y la realidad concreta a la que nos enfrentamos. Marisol Castañeda Pérez. La principal función del poder legislativo es expedir leyes que pueden ser iniciativa de los congresistas, del gobierno y de los ciudadanos. En nuestro país, el presidente de la República debe promulgar la ley dentro de los ocho días de recibida del Congreso y publicarla dentro de los quince días de la promulgación, si la ley fuera declarada de urgencia (se entiende por la ultima Cámara que la aprobó) debe promulgarla dentro de los tres dais del recibo de ella de parte del Congreso. proposición, sugerencia 2. 2.- Una vez introducido un proyecto de ley se abrirá un expediente con un numero que indicara el orden cronológico que le corresponde. 2 0 obj ¿Qué es la iniciativa popular Artículo 39? La iniciativa legislativa. La Junta Central Electoral en Asuntos Electorales. Irina Cervantes Bravo. En este caso ultimo, la ley es vigente desde la publicación y solo su efectividad es diferida hasta una fecha posterior. El futuro político del gobernador cordobés era una incógnita ya que no puede reelegir en su provincia, donde propone a Martín Llaryora para sucederlo, La séptima jornada del juicio a los rugbiers fue dedicada a la parte técnica, con peritos e investigadores judiciales como testigos, En la última audiencia sEn la última audiencia se ventilaron los mensajes que intercambiaron los imputados la noche del crimen. ART. Han justificado la intervención de lo político; dado que recordar era un deber cívico, ¿podría el legislador admitir que se enunciaran públicamente afirmaciones contrarias a la verdad respecto de acontecimientos a propósito de los cuales la justicia o, en su defecto, la conciencia colectiva se había pronunciado? ¿Cuál es la importancia de la iniciativa popular legislativa? Hugo, Presidente de la Cámara. Artículo 12 . there are institutional incentives to have a collaborative bicameralism or a predisposition (supported by incongruence and symmetry) to block or delay legislative bills. Su importancia es tal que influye en la vida de todas las personas. 26.- Es atribución exclusiva de la Cámara de Diputados ejercer el derecho de acusar ante el Senado a los funcionarios públicos en los casos determinados por el Acápite 5 del Artículo 23. Por lo demás, la lista de estas leyes muestra claramente cuáles son las consideraciones al momento de su adopción: consideraciones básicamente electorales que, ciertamente, no son despreciables, pero que dejan ver más pasión que razón, que no tienen ninguna legitimidad científica y que confunden la memora con la historia. La proposición de ley debe cumplir con ciertos requisitos: un texto articulado acompañado de una exposición de motivos y de manera adjunta los promotores de la misma deben indicar sus nombres y explicar el motivo que justifica la aprobación de la ley. Iniciativa legislativa Iniciativa legislativa En el sistema europeo de integración, la iniciativa normativa es una atribución tradicional de la Comisión. La primera lección que aprendemos al ingresar a la Cámara es un baño de humildad. Universidad del Caribe (UNICARIBE), Republica Dominicana. 3 0 obj Ha sido representante por 4 años consecutivos en el programa de Harvard Women 2 Women. El camino que puede recorrer un Proyecto de ley enviado a comisión es el Siguiente: 13.- Tal y como se expreso en el numeral 11, el proyecto de Ley, por distintos motivos, puede ser obviado de ir a comisión. Porque la adopción de un texto de ley no consiste en una toma de partido como tantas otras que la opinión olvidó rápidamente, tal es el caso de las peticiones intelectuales. Publicidad Nuevas preguntas de Ciencias Sociales. La ley produce cambios sociales que escapan del ámbito jurídico y es por ello que quienes la elaboran deben hacerlo con la seriedad y responsabilidad del caso. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. En el caso de no alcanzarse esta cifra en el plazo establecido, la propuesta ciudadana caduca. 46.- Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución. 31.- Puede o no haber debate, tal y como se señalo en los numerales 18 y 19. En Perú se estableció desde 1992, en Argentina en la reforma . 4.- Una ves incluido en el orden del día el Proyecto de Ley pasa a ser leído. Pero hay varias otras aristas de la labor parlamentaria. Se confunde la legitimidad política con la que confieren las facultades adquiridas mediante el trabajo científico. ART. Hay que resaltar la importancia de la coordinación y homogeneización de criterios entre los equipos técnicos de las secretarías de Estado y del órgano legislativo. Todos ellos forman parte de un cuerpo plural de debates llamado Asamblea Legislativa (o Congreso, Parlamento, Asamblea Nacional, Senado, etc.). Podemos tener las mejores ideas, pero de nada vale jactarnos de no conceder nada en aras de su aprobación. El articulo 46 de nuestra Constitución, proclama la nulidad de pleno derecho de toda ley contraria a la Constitución. ¿Cómo se utiliza la iniciativa legislativa? Asociado a esto, tenemos el emprendedor. El PRINCIPIO DE LA IRRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES: El principio de la irretroactividad de las leyes, es un principio de razón, reconocido desde tiempo muy antiguo, que las leyes no deben ser retroactivas, esto es, que no deben ser aplicadas a los hechos que ya hayan pasado, ni a los hechos actuales si la ley es nacida en el futuro. Presidenta de la Asociación de…, Propaganda gubernamental en periodo de campañas. Debido a que las Iniciativas Legislativas Ciudadanas son prácticamente ignoradas por la población peruana que debería saber que dispone de una herramienta importante para crear leyes y no solo depender de los proyectos que presentan los «padres de la Patria», damos a conocer esta entrevista hecha por el . Todas proceden de la misma aspiración de comunidades específicas, religiosas o étnicas, para que la comunidad nacional considere su memoria particular teniendo como intermediaria a la historia que ha sido tomada como rehén. e) la materia penal. El problema se hace más arduo cuando se trate de situaciones de hecho de tal peculiaridad que, aunque comenzadas en el pasado, en cuanto a su formación, se prolongan y persisten después de la ley. Las modificaciones deben ser propuestas mediante mociones escritas por los Diputados. Se trata de la posibilidad, amparada en la Constitución, por la que las personas pueden presentar iniciativas de ley sin ser representantes populares en sus respectivos congresos. Al Gobernador del Estado, 3. Fed.). 1 0 obj La suprema Corte de Justicia, tiene derecho de iniciativa, pero solo en asuntos judiciales, en este caso se interpreta que los asuntos judiciales son los que conciernen a la organización de los Tribunales, a su competencia y al procedimiento que debe seguirse ante ellos. Presidente de la República. Es decir, en ambos casos el Proyecto debe verse como no tomado en consideración. Año : Documento : Restrictor : 1994 : Ley 134 de 1994 Nivel Nacional : Señala las condiciones para ser promotor de una iniciativa legislativa y normativa o de una solicitud de referendo, determina la entidad que debe elaborar el formulario para la inscripción , la información que éste debe contener, la forma de redacción de la iniciativa popular legislativa y normativa , el registro de . A nivel estatal, se encuentran las legislaturas locales de cada entidad federativa, cuyos integrantes tienen la . El voto es el acto mediante el cual una persona decide ofrecer un puntaje o apoyo hacia otro individuo que se ha presentado como líder social, el cual promete que solventará problemáticas determinadas para una comunidad. Requisitos para la obligatoriedad de las leyes. 87 de la Constitución española, la iniciativa legislativa... En nuestra Constitución el principio de la irretroactividad esta formulado por el articulo 47 de la Constituye, el cual dicta de la siguiente manera: ART. El Gobernador del Estado, Salomón Jara Cruz anunció que Oaxaca contará con un grupo especializado de atención a emergencias como los son la fuga de, Luego de durante 2021 el Obradorismo pasara de gobernar once alcaldías de la Ciudad de México a siete, cediendo cuatro al conservadurismo; en 2024, podría, En 2022, un año en el que las distintas economías del mundo fueron golpeadas por la creciente inflación, México fue el segundo país con mayor. Es de vital importancia mencionar al Padre Alejandro Fernández Barrajón y Don Jorge Jiménez Esteban pues a pesar de estar lejos de casa, me aceptaron como uno . Opinión Efectividad de la Oficina de Iniciativa Popular. Por otra parte, las limitaciones legales establecidas se convierten en un obstáculo. Una iniciativa popular legislativa y normativa es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas ... La iniciativa legislativa faculta a los ciudadanos a presentar propuestas de ley, ordenanzas regionales o municipales, sea ante el Congreso de la República, Consejos Regionales o Municipales. El voto ha sido practicado durante muchos años como ejercicio justo y democrático ante elecciones políticas. Las resoluciones, contratos y acuerdos, en para aprobarse o para ser rechazados, en una sola discusión. ���Zu�������/_�����竕������t��0��p��1�7+@:�HkzQ�{q�J2ߋ�4נ+���u��4��Yi+l�%�kW��:�c��q����:�јp�u���w_�h%��+Z��r�{~�������� ��Lr�7 ����V{^TM�:]�^�@�EJ� ���.�֥-�j�fԨI%����I)g��U�剻�U��8B�D��ŗ��������� ����6 �! Asimismo, nos enfrentamos con normas sumamente complejas debido a que se desestima la importancia de crear una exposición de motivos y el redactor incorpora la justificación dentro de la norma, lo cual trae como consecuencia documentos normativos sumamente extensos y confusos que dificultan no sólo la comprensión sino su implementación. DERECHO Derecho de hacer una propuesta en una asamblea. Los Senadores y Diputados están obligados a llevar a cabo esta iniciativa solamente a través de la Cámara a la cual pertenece. La prescripción legal es dictada sobre la base de la descripción social. No pretendía estar a la altura de ellas, pero sí honrar ese profundo compromiso democrático que es la representación. El poder legislativo está formado por los legisladores: diputados o senadores, también conocidos como congresistas o parlamentarios. La primera vez que me senté en mi banca me pregunté si estaría a la altura del desafío. Uno de los aspectos menos visibles para el gran público, pero esenciales para la buena marcha del Congreso, es la búsqueda de consensos en torno a las iniciativas que se debaten. A pesar de que desde hace más de 50 años en Austria y Alemania aparecieron las primeras directrices en técnica legislativa y de que, en países como España, Estados Unidos de América, Reino Unido, Italia y Suiza desde ya hace varias décadas se han preocupado por mejorar la calidad y eficacia de sus ordenamientos jurídicos, en México sigue siendo poco el interés que se ha mostrado por estudiar esta materia, pero ¿para qué nos sirve la técnica legislativa al momento de elaborar una norma? 14.- Puede ser, cosa esta que es la excepción, que el proyecto de ley se desee conocer de urgencia, si se declara o no de urgencia depende de que una moción favorable a la urgencia sea presentada por uno o más Diputados. Los políticos tienen todos los derechos a pronunciarse acerca de la historia, pero no el de hacerlo a través de la figura que les es propia: el voto de una ley. TÉCNICA LEGISLATIVA E INICIATIVA DE LEY Guatemala, marzo 2016 . Una vez que la iniciativa se ha admitido, se inicia un proceso de recogida de firmas durante 9 nueve meses. El proceso de producción de leyes, como objeto de estudio de la Teoría de la Legislación, se ha definido como una serie de interacciones que tienen lugar entre los editores o autores de normas; los destinatarios o las personas a quienes la ley está dirigida; el sistema jurídico o el conjunto normativo del que forma parte la nueva ley; los fines . la existencia de las comunidades autónomas y el reconocimiento, más allá de puras funciones administrativas, de poderes legislativos derivados en éstas (al exigirse el concurso de la aprobación de los estatutos de autonomía, donde se recojan los elementos de su organización y atribución de competencias) permite hablar en españa del reparto … ?�ƋS���7|�*��:]�+��|C2�и�i����4{�d,S�!v�m�W�7�8 ������ч���L�'?䱉�Sv~����-Y� �M�. legislativa Compra de Kit Electoral. Una iniciativa popular legislativa y normativa es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas … emita sus criterio sobre la importancia de los vestigios encontrados en distintas culturas preiapanicas, ayudaaa pls es para hoy día;) Aún las naciones más desarrolladas requieren del voto popular para lograr asignar cargos importantes dentro del gabinete presidencial. Leer más, De acuerdo con lo establecido en el art. El artículo 87 de la Constitución enumera los actores que puede presentar iniciativas legislativas: el Gobierno, el Congreso y el Senado, las asambleas de las Comunidades Autónomas y los ciudadanos. Para construir sociedades democráticas en las que todas las personas puedan tener voz y voto, sin importar el género. <>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 612 792] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>> Si éste no la observaren, la promulgará dentro de los ocho días de recibida y la hará publicar dentro de los quince días de la promulgación. La persona destituida quedará sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. Each three-year term legislature has a particular effect on legislation because of the institutional features of the legislative system and constitutional provisions. El Poder Legislativo crea las leyes (se lee fácil, pero es más complejo de lo que parece). 6.- Aunque la regla general señala que los Proyectos de Ley deben ser leídos, se puede omitir este tramite mediante una moción presentada por u diputado y aprobada por la mayoría (articulo 29 del reglamento Interior de la Cámara de Diputados). ¿Qué es la iniciativa legislativa como mecanismo de participacion ciudadana? [dcon] fase inicial del procedimiento legislativo por el que se elaboran, tramitan y aprueban las leyes incoadas mediante: 1) proyecto de ley que el gobierno presente a la mesa del congreso o del senado; 2) proposición de ley de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas a la mesa del congreso, comúnmente denominada «iniciativa … Si después de esta discusión, las dos terceras partes del número total de los miembros de dicha Cámara la aprobaren de nuevo, será remitida a la otra Cámara; y si ésta la aprobare por igual mayoría, se considerará definitivamente ley. Estos votos los realiza el pueblo, la sumaria de todos los votos será el resultado democrático. Esto de la limitante para que los políticos intervengan en la organización del discurso histórico tiene que ver con su forma: la experiencia y la controversia actual demuestra que esta no debe ser de una ley. En ciertos casos en que el interés publico o circunstancias especiales demandan que un proyecto de ley sea considerado con la mayor prontitud posible, en este caso la Constitución permite que las dos discusiones se efectúen en sesiones consecutivas, aunque estas se celebren el mismo día, como se especifica en el articulo 39, de nuestra Constitución.